竞争性领域国企进退由市场决议——国企刷新热门剖析之二
泉源：哈尔滨电气集团公司
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宣布时间：2013-08-08
财务部宣布的数据显示，， ，，，，，，今年上半年，， ，，，，，，国有企业累计实现利润总额11129.6亿元，， ，，，，，，同比增添7%，， ，，，，，，与去年同期同比下降11.6%形成鲜明反差，， ，，，，，，也显着好于去年整年同比下降5.8%的生长态势。。。。。
只管国有企业总体盈利状态有所改善，， ，，，，，，但仍有人以为，， ，，，，，，国有企业的盈利主要受益于政府州财务津贴。。。。。一个主要的佐证是，， ，，，，，，在已经宣布的2012年A股上市公司年报中，， ，，，，，，10家获得津贴最大的国企，， ，，，，，，其津贴金额之和险些即是创业板中所有民营企业的盈利。。。。。
有质疑者以为，， ，，，，，，政府关于国有企业的津贴，， ，，，，，，不但有资助国有上市公司遮掩业绩的嫌疑，， ，，，，，，更造成财务资源的设置铺张，， ，，，，，，也无益于企业的久远生长。。。。。并且国有企业依赖“吃政策偏饭”已经不可顺应市场竞争，， ，，，，，，反而搅乱市场秩序，， ，，，，，，挤占民营经济生长空间，， ，，，，，，应尽快从竞争性领域退出。。。。。
这种把国有企业盈利归于政府津贴的说法值得商讨。。。。。今年上半年，， ，，，，，，国有企业盈利状态显着改善，， ，，，，，，主要受益于本钱的下降。。。。。1月至6月，， ，，，，，，工业生产者出厂价钱（PPI）同比下降2.2%，， ，，，，，，工业生产者购进价钱同比下降2.4%。。。。。
国有企业经由多年来的市场化刷新，， ，，，，，，已经建设起了较为健全的现代企业制度，， ，，，，，，完万能在市场竞争中钻营生涯、站稳脚跟、生长壮大。。。。。国有企业活力和竞争力的增强，， ，，，，，，对提升国民经济的整体实力和控制力大有裨益。。。。。这说明，， ，，，，，，仅从所有制角度思量国企是否应周全退出，， ，，，，，，既不周全公允也不切合现实。。。。。
只管不少竞争性领域的国有企业在产权市场化、股权多元化方面取得了起劲希望，， ，，，，，，但尚有相当一部分国企尚未建设起现代企业制度。。。。。与国际领先企业相比，， ，，，，，，在资产收益率、资金周转率、人均利润率等方面差别显着，， ，，，，，，企业抗危害能力不强、立异能力缺乏的问题仍然突出。。。。。竞争性领域国企现在的状态远未抵达刷新终点，， ，，，，，，体制机制还需举行越发深刻的刷新。。。。。
前一阶段的国有企业刷新中，， ，，，，，，我国解决了国有中小企业改制退出、建设国有企业优胜劣汰机制这两浩劫题，， ，，，，，，社会体制刷新和国有资产管理体制建设也已基本到位。。。。。现在，， ，，，，，，我国经济体制刷新的焦点是处置惩罚好政府和市场的关系，， ，，，，，，必需越发尊重市场的纪律，， ，，，，，，更好施展政府的作用。。。。。这意味着国有企业作为市场主体，， ，，，，，，应该进一步刷新调解，， ，，，，，，建设切合市场经济生长的体制，， ，，，，，，实现国有经济和市场经济的最终团结。。。。。
总的来看，， ，，，，，，竞争性领域国有企业的市场化刷新，， ，，，，，，一个主要途径是要依托资源市场实验公众公司刷新，， ，，，，，，推进股权多样化，， ，，，，，，使企业能够凭证市场规则的要求运作生长。。。。。
首先，， ，，，，，，要通过刷新推动企业内部管理的进一步市场化、科学化，， ，，，，，，建设与现代企业运营相顺应的人力资源管理系统，， ，，，，，，进一步优化资源设置，， ，，，，，，提高企业的运营效率。。。。。
其次，， ，，，，，，要推动企业重组，， ，，，，，，既要实现企业内部资源整合，， ，，，，，，也要稳步推进企业之间团结重组，， ，，，，，，推动企业在重组中做大、做强、做优，， ，，，，，，加速推动优势资源向企业焦点竞争力转变。。。。。
再次，， ，，，，，，要把对国有企业的管理体制调解到切合市场竞争的偏向上，， ，，，，，，进一步完善出资人对谋划者的激励和约束制度，， ，，，，，，镌汰政府部分行政干预。。。。。特殊是在用人制度方面，， ，，，，，，要建设有别于党政干部的企业向导职员管理体制，， ，，，，，，实现用人体制机制的市场化。。。。。别的，， ，，，，，，还需要解决国有企业的社会肩负问题。。。。。
竞争性领域国企刷新的最终目的，， ，，，，，，不是实现国有企业“一家独大”，， ，，，，，，而是着力构建与民营企业共赢生长的机制，， ，，，，，，并使竞争者酿成合作者。。。。。因此，， ，，，，，，在推进国有企业刷新中，， ，，，，，，既要增强国有企业市场竞争力，， ，，，，，，也要起劲搭建公正竞争平台，， ，，，，，，一直加大股权多元化力度，， ，，，，，，吸引更多的社会资金加入这一领域的国企刷新。。。。。
部分非竞争性领域国企的乐成实践进一步证实，， ，，，，，，只要尊重市场纪律，， ，，，，，，一直推进企业的现代制度建设，， ，，，，，，完善内外部羁系审核系统，， ，，，，，，国有企业具有同样强劲的市场竞争力，， ，，，，，，能够与市场经济同步生长，， ，，，，，，相互融合。。。。。
�。。。。。ū疚恼抡浴毒萌毡ā� 作者：林火灿）